专(zhuān)家表示,上半(bàn)年(nián)经济稳步复苏为下半年经济持续恢复打下坚实基础,更多新增长极将(jiāng)提供更大支撑,宏观政策效应将进一步显现,下半年经济继续回升有基础、有(yǒu)潜力、有条件。不过由于目前(qián)世界经济贸易重启(qǐ)举步维艰(jiān),国内需求恢复受到一(yī)定制约,稳企业、保(bǎo)就业压力仍大(dà)。下半年护航稳增长(zhǎng)将在宏观政策上兼(jiān)顾力(lì)度(dù)和可(kě)持(chí)续性,并(bìng)根据形势发展(zhǎn)适度调整。
国家统计局数(shù)据显(xiǎn)示,二季(jì)度主要经济指标(biāo)均逐步回升,经济(jì)复苏(sū)步伐加快。
供(gòng)给端,工业率先跑出加速度。上半年全国规上工业增加值同(tóng)比下降1.3%,降幅比一季度收窄7.1个百(bǎi)分点(diǎn);其中(zhōng),二季度增长4.4%,一季(jì)度为下降8.4%。
需求端(duān),拉动经济的“三驾(jià)马车(chē)”亦有不俗表现。上半年,社会消费(fèi)品零售总额同比下降11.4%,降幅比一季度收窄7.6个(gè)百分点;全国固定资(zī)产投资(不含农户)同比下降3.1%,降幅比(bǐ)一季度收窄13.0个(gè)百分(fèn)点;货物进出口总额同比下降(jiàng)3.2%,降(jiàng)幅比(bǐ)一季(jì)度收窄3.3个百分点。
“经历最(zuì)困难的一季度形势后,中国经(jīng)济发展呈现V型复(fù)苏。工业增加值(zhí)增(zēng)速较(jiào)快,稳投资以及促消(xiāo)费回补和潜力释放(fàng)的政策效应正在显现。”中国国际经济交(jiāo)流中心经济研究部副(fù)部长刘向(xiàng)东对(duì)《经济参(cān)考报》记者(zhě)表示。
“作(zuò)为一个拥有14亿人口的发展(zhǎn)中大国,我国(guó)能够在短时间有效(xiào)控制(zhì)疫情,实现经济由(yóu)降(jiàng)转升,保(bǎo)持经济社会大局稳定,殊(shū)为不(bú)易(yì),这凸显了中国经(jīng)济(jì)的强大(dà)韧性和潜力(lì)。”国家(jiā)统计(jì)局新闻发言人、国民经济(jì)综合统计司司长刘爱华(huá)16日国新办新闻发(fā)布会(huì)上(shàng)表示(shì)。
新兴领域动(dòng)能也在增强。上半年高技术制造业增加值同比增长4.5%,占规模以上工业增(zēng)加值的比重为14.7%,比上年同期提高0.9个百分点(diǎn)。
厦门大(dà)学经济学院教授孙传旺对《经济(jì)参(cān)考(kǎo)报》记者表示,上半年经济(jì)呈现(xiàn)出“稳(wěn)步复苏(sū)、稳健转型”的明显特(tè)征。一是宏观政(zhèng)策效果明显。二季度开局以来,“六(liù)稳(wěn)”与(yǔ)“六保”政(zhèng)策措施叠加,既(jì)强调全方位逆周(zhōu)期调(diào)控的“底线”,也增(zēng)强(qiáng)了经济稳步(bù)复苏的“底气”。二(èr)是经济转型迹象明显。高新技(jì)术产业(yè)投资(zī)、网络(luò)零(líng)售消费(fèi)增速表现抢眼(yǎn),多种经济业态(tài)的数(shù)字化转型为新经济发展开(kāi)拓了新空间。
随着更多积(jī)极因素(sù)积累,这种回升态势有望延续。“从上(shàng)半(bàn)年尤(yóu)其是(shì)二季度各个经济指标回升情况看,下半年经济(jì)的持续恢复是有支撑(chēng)的。”刘爱华说(shuō)。
刘爱华指出,我国拥有完善的产业(yè)体系、日益完善的基础设施、超大的市(shì)场优势,这(zhè)些优势(shì)在下阶段仍会有效(xiào)应对疫情(qíng)冲击。数字经济、智能制造、生命健康等新产业形(xíng)成了更(gèng)多增(zēng)长极,将为经济下一阶段增长提供更多(duō)支撑(chēng)。
宏观政策效应(yīng)也将进一步显现(xiàn)。刘爱(ài)华表示,上半(bàn)年财税金融方面(miàn)的(de)支持以(yǐ)及全面强化就业优先政(zhèng)策已经见到成效。这(zhè)为下(xià)半(bàn)年更好(hǎo)应对疫情(qíng)冲击积累了经验。同时进一步补短板(bǎn)强弱(ruò)项(xiàng)和加大创新力(lì)度,增强了(le)经济发展的(de)后劲和活力。“我(wǒ)们对下半年经济持续复苏是有信心的。同时,经(jīng)济回(huí)升也(yě)是有基础、有潜力、有(yǒu)条件(jiàn)实现的(de)。”刘爱华说。
值(zhí)得注意的是,专家(jiā)指出,境外疫情仍在快速(sù)蔓延扩(kuò)散,世界经济经(jīng)贸重启举步维艰,国(guó)内需求恢复受(shòu)到一(yī)定制约,稳企业、保就业压力(lì)仍(réng)大。宏观经济政策仍(réng)将再加力。
刘爱华指出,当前宏观政(zhèng)策(cè)既要考虑(lǜ)保持政策(cè)力度,也要考虑(lǜ)可持续(xù)性,未来还(hái)要根据实际情(qíng)况进(jìn)行(háng)调(diào)整。“目(mù)前政(zhèng)策是保(bǎo)持一定灵活性的(de),下半年会根据形势(shì)发展,根据(jù)‘六稳’的实现情况和(hé)‘六保’任(rèn)务落实情况作出(chū)适度调整。”
“下阶段关键仍是加快(kuài)提振内需,保(bǎo)住(zhù)广大中(zhōng)小微企业等市场主体。”中国民生银行(háng)首(shǒu)席研究员温彬指出,需要继续(xù)加强和改(gǎi)善(shàn)宏观调(diào)控,稳(wěn)定和扩大内(nèi)需,促(cù)进消费加快恢复,进一(yī)步(bù)发挥投资托底作用(yòng)。财政(zhèng)政(zhèng)策进一(yī)步实施减税降费(fèi),降低企业开(kāi)支(zhī),保(bǎo)障员(yuán)工收入。货币政策更加注(zhù)重结构性支持,着力(lì)缓解(jiě)中小微(wēi)企业融资难、融资贵(guì)问题。宏观政策要(yào)形成合力,保住市场主体与就(jiù)业,提振有效需求,促进(jìn)经济稳(wěn)步恢复。
孙传旺认为,下半(bàn)年经济政策(cè)仍将以(yǐ)“稳(wěn)”为(wéi)主(zhǔ),继续推进“六稳”与“六保”政(zhèng)策,在民生、就(jiù)业(yè)、投资、外贸等领域(yù)将有更多利好政策落地(dì),更好稳住经济基本盘。同(tóng)时进(jìn)一步加大对新技术、新产业、新(xīn)业态、新(xīn)模式的鼓励与支持,引领产业、消(xiāo)费、服务升级,为(wéi)经济结构的(de)积(jī)极变化注(zhù)入更(gèng)多(duō)新的活(huó)力(lì)。“稳是新的根,新(xīn)是稳的叶,总体上看,对(duì)下半年经济预期依(yī)然乐观。”孙传(chuán)旺表示。
在(zài)专家(jiā)看来,随着(zhe)更大力度政策措施落地见效,下(xià)半年经济将延续(xù)回升向好势头,全年经济增长前(qián)低后高态势明确。
“目前在宏观政(zhèng)策方(fāng)面,围绕助企纾困出台了90项政策(cè),在需(xū)求端(duān)我们(men)坚持扩大内(nèi)需的基本战略(luè)。在这些政策作(zuò)用下,会逐渐畅通经济循(xún)环、逐渐畅(chàng)通生产需求循环,最终(zhōng)推动整体经济回归正(zhèng)常轨道(dào)。”刘爱华(huá)说。
刘向东认为,新动能驱动的国内大循环(huán)和国(guó)内国际双循环(huán)正抓(zhuā)紧形成,下半年经(jīng)济(jì)有望延续向(xiàng)好(hǎo)势头(tóu)并恢复至(zhì)去年常态,全(quán)年经济实现3%以上的(de)增长是(shì)有可能的。